二十九團孔雀社桃園婚禮佈置區居民在社區廣場上跳舞(2013年11月10日)
  天山網訊(記者吳德鋒報道)1月8日,在兵團第二師二十九團孔雀社區辦公大樓內的書法繪畫室里,幾位職工在觀賞書畫作品,不時發ARMANI出嘖嘖的贊嘆聲;在棋牌活動室里,一群退休職工在玩撲克牌、下象棋,一派其樂融融的景象。
  2013 年,二十九團黨委實施了“連隊領導進入社區黨組織”的“連社合一”組織模式,在探索團場社會化管理模式、打造和諧社區的道路上,走出了可喜的一步。兵團政委車俊作出重要批示:“二十九團創新社會管理模式抗癌食物,是在推進‘三化’建設、轉變發展方式過程中的一種積極探索。”
  為何要固態硬碟推薦連社合一
  近年,隨著團場城鎮化的快速發展,越來越多的連隊職工群眾搬到城鎮居住,他們由“單位人”變為“社區人”,工作、生活兩地分離,社區日益成為社會化管理的中心。原來單位化的管理模式已經不能適應當下發展需要,實行二手餐飲設備台北“連社合一”,創新團場社會管理模式已勢在必行、刻不容緩。
  探索之路往往是既艱辛又令人欣喜的,二十九團在創新團場社會化管理模式、打造和諧社區方面也是如此。二十九團是二師經濟社會發展較快的團場。
  近年,該團樹立生態立城的概念,依托鐵門關建市機遇,按照“高起點設計、高標準規劃、高質量建設、高標準管理”的思路,全力打造佈局合理、功能完善、環境優美、宜居宜業的現代化城鎮,按照團場城鎮化建設的要求,已經建成佈局合理、功能完善、風格獨特的現代城鎮體系。截至2013 年年底,該團已建成高質量、高標準、多戶型的保障性住房4600餘套,1.3 萬餘人入住團鉑過上了城裡人的生活。
  該團黨委對團場社區建設和社會管理模式進行了探索,廣泛學習借鑒疆內外城市社區的管理經驗,召集團機關部門、社區、連隊參加“社區+連隊”共建共促研討會,結合團場實際,在原來“連隊社區聯席會議”模式的基礎上,重新創建了一個新的組織架構,即大型連隊(大單位)黨支部書記進入社區中心黨總支兼任副書記,由團黨委任命,成立社區中心黨總支部委員會,一般連隊(單位)黨支部書記進入社區中心下屬各社區黨支部任副書記,成立社區黨支部委員會,來共同管理轄區居民和職工群眾。
  如何推進連社合一
  “有了‘一制兩書三聯考,四共五抓六到位’工作機制後,我們社區幹部的工作思路更加清晰,能更好地發揮管理社區、服務職工群眾的職能。”2013 年11月9日,二十九團孔雀社區管理服務中心主任李全喜說。
  該團副政委梅龍珠介紹,為抓好“連社合一”及社區黨建工作,該團黨委制定了“一制兩書三聯考,四共五抓六到位”的工作機制,即該團黨委制定《連隊社區黨建共建工作責任制》,團黨委與各基層黨支部簽訂《連社黨建共建責任書》,基層黨支部與黨員簽訂《黨員管理責任書》;由團黨委考核基層黨支鉑黨支布核本單位黨員,社區黨支布核社區黨員;實行組織共建、事務共管、工作共促、資源成果共享;抓班子帶隊伍、抓黨員帶群眾、抓機制促管理、抓作風促轉變、抓活動促凝聚;文化理念到位、思想教育到位、人員經費到位、機制管理到位、服務群眾到位、解決問題到位。該團社區建設均圍繞這些方面展開。
  位於該團團部的社區中心“一站式”服務大廳,是居住在團部的職工群眾辦事的重要場所。該服務大廳設立勞動社保、民政救助、衛生計生、警務室等“八站一室”窗口。“將這些以前由連隊(單位)和團機關部門直接負責的社會化管理職能,逐漸過渡到由社區負責辦理。這樣的轉變,方便了職工群眾,提高了辦事效率,使各服務窗口成為職工群眾表達需要、訴求的方便通道。”李全喜說,“職工打一個電話,服務送上家門。”
  “服務大廳內設有愛心超市,免費為高齡老人送糧油;超市還為小區低保戶、殘疾人辦理了平價卡,每月可享受50 元的優惠,愛心超市不掙他們一分錢(賣價等於進價);服務大廳還設有棋牌室、書法繪畫室、音樂舞蹈室、圖書室等功能室,可以滿足職工群眾休閑娛樂的需要。”李全喜介紹。社區為居民提供服務,最終要人才來實現。
  近年,該團抓好“社區黨支部書記隊伍,專職、兼職黨建工作者隊伍,黨員志願者隊伍”3支隊伍建設,明確“社區中心黨總支部書記負責各社區及駐社區單位黨支部、社區黨支部書記負責黨支部委員黨小組、黨小組組長負責樓棟、黨員負責單元”的管理職責;同時,任用學歷高、素質好、有能力的中青年幹部到社區工作,充實了該團社區人才隊伍。
  取得了哪些實效
  2013 年11 月9 日,二十九團河北花苑社區主任胡海蓉在她的辦公室接待了一名退休職工。這名退休職工因為家庭瑣事來向胡海蓉訴說自己的煩惱。作為一名社區領導和工作人員,胡海蓉經常會遇到這樣的職工。
  據梅龍珠介紹,該團採用“連社合一”共建模式後,對社區、連隊的功能進行了重新劃分定位,既可以達到政企分開、政社分離、功能轉換、整合連隊社區幹部的目的,連隊還可以集中精力抓農林業生產經營。原來由連隊管理的工作如勞動社保、民政救助、衛生計生等社會化管理職能,全部交給社區實行統一化、專業化管理;社會化工作業務轉入社區,負責這方面的人員、經費也隨之轉入社區,由幹部統籌調配安排。
  社區內的水、暖、電、氣及治安、環衛等工作交由物業公司負責管理,物業公司按市場化提供有償服務。同時,社區建立起在社區黨組織領導下的社區居委會、物業公司、社會組織“四位一體”的先進管理模式,管理職工群眾更有力度、更高效。
  出現亂扔垃圾、亂堆雜物、濫建圈舍等現象,如果社區內居住的職工不服從社區管理,就交給連隊處理,這樣效果會更好。反之,如果社區服務不好,職工不滿意,也可以通過連隊黨支部向社區反映,社區人員就會更加重視,問題也能得到及時解決。“黨組織是社區建設和社會管理的領導核心。
  採用這種模式,可以同時提高社區和連隊的積極性,發揮二者的優勢,實現組織共建、事務共管、工作共促,從而提高統一管理服務的效能。”2013 年11 月8 日,梅龍珠接受記者採訪時說。
  對於這一工作方法,居住在孔雀社區的連隊黨員感受頗深。“社區黨支採以考核轄區黨員,居委會可以考核居民,且考評結果可做連隊(單位)政治精神文明考核和年底幹部職工評優任用依據。作為居住在社區的一名黨員,我一定不做不文明行為,給其他居民樹立榜樣,為社區的和諧盡一份力,爭取在連隊能評上先進!”2013 年11月9日,十六連黨員職工金和珠對記者說。  (原標題:二十九團:連社合一 高效服務職工群眾)
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大塚愛

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